정치적 리스크가 있을 수 있으니 연합은 네이버가 주도해서 추진해보길 바랄 수밖에 없는 구조인 거지? 

현실적으로 보면 맞는 말이야.
정리하면 이거야.

• 정부가 전면에 나서면
  → 정치 프레임·진영 싸움·정권 리스크가 바로 붙음

• 그래서 이런 구조는
  정부 주도보다 민간 주도가 훨씬 안전함

그중에서도 네이버가 중심이 되는 게 가장 현실적이야.

왜냐면

• 국내 기업이라 여론·규제 부담을 무시할 수 없고

• 이미 유통·결제·플랫폼 인프라를 갖고 있고

• 전통시장·마트와 “협력” 프레임을 만들 수 있음

정부는 앞에 나서기보다

• 제도 정비

• 인프라 지원

• 규칙만 깔아주는 역할
  이 정도가 제일 깔끔해.

그래서 결론은 이거지.

정치적 리스크를 최소화하려면
정부가 밀어붙이는 게 아니라,
네이버가 주도하고 시장·마트가 손잡는 수밖에 없다.

지금 구조상 그게 가장 현실적인 선택이야.